
自今年七月国会通过《天才法案》以来,围绕稳定币的监管框架一直是立法争论的焦点。该法案为稳定币发行方提供了明确的合规路径,却明确禁止直接向持币者支付收益。虽然如此,第三方平台——尤其是加密交易所——仍被允许为用户提供收益服务,这一点成为了法律解释的漏洞。
银行业团体把这一漏洞视为潜在风险,主张在参议院的《加密市场结构法案》中彻底禁止任何形式的稳定币收益支付。与之形成对比的是,行业代表尤其是 Coinbase,在今年一月撤回了对该立法的支持,导致法案在参议院银行委员会的审议被推迟,进而陷入停滞。银行方面担忧,若收益支付得以继续,资金可能从传统存款转向加密产品,进而冲击金融体系的稳定。
在白宫的多轮磋商中,加密行业与银行业曾三次会面,试图寻找共同的措辞以推动立法,但截至目前仍未达成一致。与此同时,特朗普政府正将此议题包装为一次政策胜利,以期在即将到来的十一月中期选举中争取选民支持。值得注意的是,加密游说团体已为该行业的倡导者筹集超过 2 亿美元的资金。
特朗普本人在 Truth Social 上发表声明,直指银行对《天才法案》的破坏行为不可接受,并强调美国必须快速完成加密市场结构的立法工作。他写道:
“美国需要尽快完成市场结构。银行正创下创纪录的利润,我们不会允许他们破坏我们强大的加密议程,如果我们不解决《清晰法案》,这些议程最终将流向中国及其他国家。”
随后,特朗普呼吁银行集团与加密行业达成“良好协议”,认为这符合美国人民的根本利益。

来源: 唐纳德·特朗普
我们在本文中梳理了自《天才法案》通过后,稳定币收益争议如何在银行与加密行业之间形成僵局,并解析特朗普政府的最新政治操作。通过对立法进程、业界博弈以及白宫多轮磋商的深入剖析,帮助读者把握政策走向,了解未来可能的市场影响,值得细读。
希尔表示参议院应考虑通过众议院法案
众议院金融服务委员会主席、资深共和党议员弗伦奇·希尔在近期一次活动中提出,如果参议院无法在自己的版本上取得进展,应该采纳众议院通过的《清晰法案》。希尔指出,《清晰法案》在两院、两党合作的框架下,重申了《天才法案》中的核心表述——稳定币是区块链上的支付工具,而非投资工具,且不应支付利息。
他进一步强调:“如果参议院在此问题上仍然犹豫不决,我建议直接使用《清晰法案》中已有的措辞。该法案已获得 78 票民主党支持,可作为解决方案。”
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关键要点
- 《天才法案》允许交易所提供稳定币收益,形成监管漏洞
- 银行业推动《加密市场结构法案》禁止任何稳定币收益
- Coinbase撤回对立法支持,导致参议院审议停滞
- 特朗普在社交媒体批评银行阻碍加密立法,呼吁快速完成
- 众议院议员建议参议院采用《清晰法案》文本解决僵局
常见问题
《天才法案》对稳定币收益有何限制?
《天才法案》为稳定币发行方提供了合规路径,但明确禁止向持币者直接支付收益;同时允许交易所等第三方平台为用户提供收益服务,形成了法律解释上的漏洞。
银行业为何反对稳定币收益支付?
银行业担心若稳定币收益继续发放,资金会从传统存款转向加密产品,可能冲击金融体系的稳定,因此在《加密市场结构法案》中主张全面禁止任何形式的收益支付。
Coinbase 为何撤回对法案的支持?
Coinbase 在今年一月撤回了对《加密市场结构法案》的支持,这一举动导致参议院银行委员会的审议被推迟,使法案陷入停滞。文中未具体说明撤回的内部原因。
特朗普如何批评银行阻碍加密立法?
特朗普在 Truth Social 上发表声明,直指银行破坏《天才法案》,称其创纪录利润不应阻碍美国的加密议程,呼吁快速完成《清晰法案》立法,以防议题流向他国。
加密游说团体为立法筹集了多少资金?
加密行业的游说团体已为相关立法筹集超过 2 亿美元的资金,这些资金用于雇佣游说者、组织行业会议以及向立法者提供政策建议,以推动法规制定。
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