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El plan de reserva de criptomonedas que Florida propuso para 2026 limita su alcance exclusivamente a la compra, tenencia y gestión de Bitcoin, excluyendo cualquier otro activo digital, ETP, NFT y la inversión de pensiones y fondos de retiro.
La propuesta, en la práctica, reduce la ambiciosa estrategia de Florida respecto a las criptomonedas, manteniendo solo Bitcoin (BTC) como el único activo elegible y separándolo de las inversiones de pensiones estatales.
Antecedentes legislativos y proceso
- El 30 de diciembre de 2023, el senador republicano Joe Grooms presentó en el Senado el proyecto de ley SB 1038.
- Posteriormente, el proyecto fue remitido al Comité de Agricultura, Medio Ambiente y Asignaciones Generales del Gobierno, donde deberá pasar por audiencias y votaciones antes de ser enviado al pleno del Senado.
- La norma crea la Reserva Estratégica de Criptomonedas de Florida, que será administrada por el Director Financiero del Estado (CFO), aplicando los mismos criterios que se usan para los activos de fideicomisos públicos en cuanto a compra, tenencia, gestión y liquidación.
Gráfico de la carrera de reservas nacionales de EE. UU. Fuente: Bitcoin Law
Analizamos la última propuesta de reserva cripto de Florida desde tres ángulos: proceso legislativo, orientación de política y repercusión regulatoria. El artículo explica por qué la iniciativa conserva solo Bitcoin y excluye otros activos digitales, y examina las posibles señales que envía a la gestión de activos estatales y al ecosistema del sector. Si deseas conocer los motivos subyacentes y los posibles escenarios futuros, continúa leyendo para obtener el análisis completo.
Intento liderado por el Senado: esfuerzos previos más amplios se han estancado
- El 17 de octubre de 2025, el representante republicano Webster Banaby presentó en la Cámara el proyecto HB 183, que originalmente permitía a gobiernos estatales y entidades públicas destinar hasta el 10 % de sus fondos a una variedad de activos digitales, incluidos Bitcoin, productos cotizados en bolsa de criptomonedas (ETP), valores cripto y tokens no fungibles (NFT).
- HB 183 es una revisión del proyecto HB 487, el cual fue retirado en junio del mismo año después de no obtener el respaldo del subcomité de operaciones de la Cámara. Aunque la nueva propuesta refuerza los requisitos de custodia, registro documental y fiduciario, su amplio espectro de activos y los riesgos potenciales para pensiones y fondos fiduciarios generaron reservas entre los legisladores.
- En contraste, SB 1038 elimina por completo la participación de pensiones y fondos de retiro, adoptando una estructura de reserva independiente bajo la supervisión directa del CFO.
Las reglas de elegibilidad por capitalización de mercado de este proyecto coinciden con los marcos más estrictos que adoptaron Nuevo Hampshire y Texas en 2025, los cuales también limitan la reserva a un único activo digital: Bitcoin.
Próximos pasos del proceso legislativo
- Legislación complementaria: La entrada en vigor de SB 1038 depende de la aprobación, dentro del mismo ciclo legislativo, de una ley de mecanismo fiduciario que establezca un fideicomiso específico para los fondos de la reserva.
- Proyecto de la Cámara: HB 1039 se ha presentado simultáneamente, demostrando el apoyo coordinado de ambas cámaras al tema.
- Obligación de informes: En caso de que el proyecto sea aprobado, el CFO deberá presentar, a partir de **
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