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O plano de reserva de criptomoedas proposto pela Flórida para 2026 foi limitado para permitir apenas a compra, a detenção e a gestão de Bitcoin, excluindo outros ativos digitais, ETPs, NFTs e investimentos de pensões e fundos de aposentadoria.
A proposta, na prática, reduz a ambiciosa estratégia da Flórida em relação às criptomoedas, mantendo apenas o Bitcoin (BTC) como o único ativo elegível e separando-o dos investimentos de pensões estaduais.
Contexto legislativo e processo
- Em 30 de dezembro de 2023, o senador republicano Joe Grooms apresentou o projeto de lei do Senado SB 1038.
- O projeto foi então encaminhado ao Comitê de Agricultura, Meio‑Ambiente e Emendas Gerais, devendo passar por audiências e votação antes de ser submetido ao plenário do Senado.
- O texto cria a Reserva Estratégica de Criptomoedas da Flórida, sob a responsabilidade do Chefe Financeiro do Estado (CFO), que deve aplicar os mesmos padrões usados para ativos de confiança pública ao comprar, deter, gerir e liquidar esses recursos.
Gráfico da corrida das reservas nacionais dos EUA. Fonte: Bitcoin Law
Analisaremos a proposta mais recente da Flórida a partir de três perspectivas: processo legislativo, orientação política e impacto regulatório. O artigo detalha por que o projeto retém apenas o Bitcoin, excluindo outros ativos digitais, e discute os possíveis sinais para a gestão de ativos estaduais e para o ecossistema do setor. Para entender os motivos e os próximos passos, continue lendo e obtenha a análise completa.
Tentativa liderada pelo Senado: esforços anteriores mais amplos ficaram estagnados
- 17 de outubro de 2025, o representante republicano Webster Barnaby apresentou o projeto de lei da Câmara HB 183, que inicialmente permitiria que governos estaduais e instituições públicas alocassem até 10 % de seus fundos em diversos ativos digitais, incluindo Bitcoin, produtos negociados em bolsa de criptomoedas (ETP), cripto‑securities e tokens não fungíveis (NFT).
- O HB 183 é uma revisão do HB 487, que foi retirado em junho do mesmo ano após não ser aprovado no subcomitê de operações da Câmara. Embora a nova proposta reforçasse requisitos de custódia, documentação e fiduciário, seu escopo amplo e os riscos potenciais para pensões e fundos fiduciários geraram cautela entre os legisladores.
- Em contraste, o SB 1038 elimina completamente a participação de pensões e fundos de aposentadoria, adotando uma estrutura de reserva independente, com autoridade regulatória concentrada nas mãos do Chefe Financeiro.
A regra de qualificação de capitalização de mercado deste projeto ecoa os quadros mais restritivos adotados por New Hampshire e Texas em 2025, que também limitam a reserva a um único ativo digital — Bitcoin.
Próximos passos do processo legislativo
- Legislação complementar: a entrada em vigor do SB 1038 depende da aprovação, dentro do mesmo ciclo legislativo, de uma lei de mecanismo fiduciário que criará um fundo fiduciário dedicado à reserva.
- Projeto complementar na Câmara: o HB 1039 foi apresentado simultaneamente, indicando apoio coordenado entre o Senado e a Câmara sobre o tema.
- Obrigação de prestação de contas: caso o projeto seja aprovado, o Chefe Financeiro deverá, a partir de dezembro de 2026, enviar um relatório anual aos líderes legislativos contendo o volume de reservas, avaliação de valor e medidas de gestão adotadas.
A aprovação final dependerá de os legisladores concordarem com o novo modelo “apenas Bitcoin, excluindo outros ativos digitais e pensões”, que se diferencia claramente das tentativas mais amplas que não avançaram.
Esta análise detalha como a Flórida reduziu o escopo da proposta de reserva de Bitcoin (BTC) para 2026. Para mais informações sobre a adequação exclusiva do Bitcoin na Flórida, acompanhe outros artigos da Bitaigen (比特根).
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